加强城乡公共文化服务体系一体建设，促进区域协调发展是内在要求。过去几年，山东根据实际，加大对城镇化过程中新出现的居民聚集区、农民新村的公共文化设施配套建设力度。同时，以县级公共图书馆、文化馆总分馆制为抓手，优化布局基层公共文化服务网络。如今，齐鲁大地公共文化服务体系的供需两端，已从过去的“一家人”，变为“一家亲”：不仅资源共建共享，且群众对公共文化工作的支持度、满意率持续攀升。
拓展新空间，公共文化没有围墙
11月28日，济南市历城区一处泉城书房内，座无虚席。正在看书的赵中伟，是“职场小白”，参加工作刚满一年。“想工作两年后，继续考研。”赵中伟说，泉城书房环境很舒适，地理位置也不偏僻，适合年轻人过来“充电学习”。
以泉城书房打造为切入点，近两年济南市文化和旅游局创新拓展公共文化空间。比如，当地鼓励在都市商圈、文化园区等区域，引入社会力量，按照规模适当、布局科学、业态多元、特色鲜明的要求，创新打造一批新型文化业态，营造小而美的公共阅读和艺术空间。
济南市图书馆则按照“政府主导、市区（县）共建、社会参与、全民共享”的原则，严格执行“五个统一”建设标准，指导中心城区内30余个书房的选址、建设、图书采编、设备采购、人员培训等工作。几年来，济南市图书馆克服时间紧、任务重、工作繁琐、资源短缺等方面的困难，按时完成重要时间节点上的任务目标，初步形成覆盖全市、布局合理、方便快捷、全民共享的“15分钟城市阅读圈”。
公共文化服务，必须根据群众需求，创造性开展工作。山东在拓展服务空间过程中，坚持不搞大拆大建，降低设施门槛，充分利用社会资源，补充服务供给。
按照打造“20分钟文化健身圈”“15分钟阅读文化圈”的要求，淄博市将公共阅读空间作为城市文化设施的重要内容，在城市公园、社区、景区、沿街商铺等场景中规划建设。
淄博市文化和旅游局党组书记、局长李晓红介绍，淄博的公共阅读空间选址布局遵循普遍均等、就近服务的原则，选择人口集中、交通便利、临街环境相对安静、符合安全、卫生及环保标准的区域建设，有效缓解了公共图书馆的入馆压力。以社区书房为根基，实现居民步行10分钟可抵达；以公园城市书房、景区城市书房、沿街商铺城市书房为特色亮点，实现居民步行15分钟可抵达；以特色店铺阅读吧和漂流图书柜为补充，实现居民步行20分钟可抵达，让市民在休闲健身、居住生活、观光游玩、商务洽谈等生活场景中随处可见公共阅读设施，打造了覆盖城乡的“城市书网”。
打造新队伍，始终站在人民中间
公共文化服务领域开展相关工作的关键，是发挥业务骨干的带动作用，包括相关机构的专业人员、社区热心群众及志愿者等。近年来，山东建立健全文化人才的发现、培养、使用和评价机制，为基层文化队伍搭建展示才华的平台。在文化战线培养一批长期扎根基层，有责任心、有能力、具有深厚实践经验的专家型干部。
烟台图书馆从2017年启动儿童绘本领读队伍建设，并以此为契机，通过全链条实施阅读调查、讲座培训、考试认证、实践推广、绩效评估等，培育形成了儿童绘本领读、优秀传统文化领读、朗诵艺术领读、社会阅读领读等“五位一体”全民阅读领读者队伍，实现了社会阅读资源的有效利用。
烟台图书馆自2018年起开始组织阅读推广人考试认证，目前已有300余人考核合格，获得认证资格，成为经过政府部门认证认可、具有理论基础和专业技巧的阅读推广人。相关专家指出，通过“理论考试+实践讲读”相结合的考核模式对阅读推广人进行认证，合格者可获得政府发放的初级、中级、高级推广人资格证书，是文化志愿服务的创新探索，能有效激发大家参与志愿服务的积极性。
朱官庄户剧团、月牙湖农民艺术团、大横山农民艺术团……这些是泰安肥城市边院镇较为活跃的几支群众业余文艺演出队伍。这些演出队伍的演员都是边院镇各村的村民。
他们当中有的是村两委成员、村民小组长，有的是村里的致富能手，但都是为了共同的爱好聚集在一起。他们白天是村里各行各业的优秀干将，晚上在文艺骨干积极分子的带领下进行文艺创作，带领群众开展文化娱乐活动。他们以周边群众喜闻乐见的曲艺、小品、戏曲、表演唱等形式，开展文艺原创，宣传党的方针政策、宣传身边的好人好事，传递着社会正能量，受到了十里八乡群众的热烈欢迎和支持。
2021年，肥城市委、市政府把开展文化惠民工程列入“政府执行力提升行动”和全市民生实事项目，把文化建设与经济项目一起部署、一起推进。当地以群众参与率和满意度为重点，进行满意度电话访问抽查，建立专门的公共文化服务绩效评估体系，提高绩效评估结果的科学性和指导性，并根据评估结果推动建立激励机制。
探索新模式，效能提升箭在弦上
近期，潍坊市图书馆深入各县（市、区）级公共图书馆进行抽样调查，详细调研了县级图书馆总分馆建设和运行情况，积极做好城市书房的统筹建设规划，提升图书馆整体服务效能。在北京大学现代农业研究院建设服务点，开展送书上门等服务，提供更为便捷、更加高效的文献查阅、数字资源下载等，实现全天候、零距离。走进基层社区，每周五“潍图公开课”社区大讲堂在新邻里社区开讲，“关爱老年人 共享网络服务”以智能手机公益培训为主，帮助老年人迈过数字鸿沟。
潍坊市图书馆馆长郑晓光说，针对市民反映的图书馆开放时间与上下班时间重叠，市民下班后无法进入等问题，潍坊市图书馆在不缩短平时正常开放时间的前提下，持续坚持午间不休，周末、节假日正常开放，满足更多市民周末、假期阅读需求，以自己的辛苦指数换取市民的满意指数。
过去几年，山东推动基本公共文化服务融入城乡居民生活，提高群众知晓率、参与率和满意率。同时，继续实施公共文化设施免费开放，拓展服务内容，创新服务形式，提升服务品质。
地处胶东半岛最东端的威海市，是居民生活幸福指数较高的地方。这里不仅依山傍海、气候宜人，还有整洁的街道、淳朴的民风以及厚重的文化底蕴。近年来，威海市文化和旅游局以推动公共文化服务高质量发展为引领，以基层为重点，为“精致城市·幸福威海”建设提供文化支撑。
2019年起，威海市将公益创投这一理念引入公共文化服务领域，在全国创新开展公共文化“公益创投”试点，引导社会力量参与乡村公共文化服务，根据老百姓需求，开启文化下乡“点餐”模式，群众的主动权与日俱增。公共文化公益创投中，政府主要是搭建平台、制定规则，由专业第三方机构具体承办，社会组织或企业参与投标实施。在公共文化服务上，变“政府端菜”为“群众点餐”，威海走出了一条独具特色的乡村文化振兴之路。
山东省文化和旅游厅相关负责人介绍，“十四五”期间，山东将进一步深化公共文化服务体制机制改革，创新管理方式，扩大社会参与，形成开放多元、充满活力的公共文化服务供给体系。